行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行规范，尚 未构成犯罪 的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是: 实施行政处罚 的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。[